開發(fā)公益性崗位，托底安置就業(yè)困難人員，是兜牢民生底線的重要措施。為積極消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收體收入，幫助就業(yè)困難人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，濟(jì)寧市委、市政府印發(fā)了《濟(jì)寧市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)方案》，決定大幅創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位，通過(guò)公益性崗位安置等多種渠道，兜底保障困難人員就業(yè)。
記者從今天上午舉辦的“濟(jì)寧市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”期間，濟(jì)寧市將創(chuàng)設(shè)10.32萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，其中鄉(xiāng)村公益性崗位8.4萬(wàn)個(gè)。2022年、2023年每年安排公益性崗位3.44萬(wàn)個(gè)，2024年、2025年每年安排公益性崗位1.72萬(wàn)個(gè)。每年開發(fā)計(jì)劃中鄉(xiāng)村公益性崗位約占80%。
崗位開發(fā)堅(jiān)持需求導(dǎo)向、公益屬性的原則，設(shè)立公共管理類、公共服務(wù)類、社會(huì)事業(yè)類、設(shè)施維護(hù)類、社會(huì)治理類等崗位。2022年鄉(xiāng)村公益性崗位設(shè)置，以道路養(yǎng)護(hù)保潔、扶殘助殘、勞動(dòng)保障協(xié)理等為重點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，開發(fā)荒山綠化、文物保護(hù)、景區(qū)協(xié)管等特色崗位。
城鄉(xiāng)公益性崗位的安置對(duì)象，主要包括6類人員。其中，鄉(xiāng)村公益性崗位安置對(duì)象主要是貧、弱、殘、老等4類人員，包括脫貧享受政策人口、低收入人口、殘疾人和45-65周歲人員；城鎮(zhèn)公益性崗位安置對(duì)象主要是“零就業(yè)家庭”人員和大齡失業(yè)人員等2類人員。
鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1萬(wàn)元，由省、市、縣三級(jí)分擔(dān)。其中，對(duì)財(cái)政困難縣，省、市、縣的分擔(dān)比例為60%、20%、20%；對(duì)非財(cái)政困難縣，省、市、縣的分擔(dān)比例為40%、20%、40%。城鎮(zhèn)公益性崗位所需資金按現(xiàn)有渠道從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
與過(guò)去的公益性崗位開發(fā)管理工作相比，這次行動(dòng)主要在五個(gè)方面有所創(chuàng)新。
崗位規(guī)模大幅擴(kuò)容。截至2021年12月底，全市公益性崗位在崗1010人，其中城鎮(zhèn)公益性崗位931人、鄉(xiāng)村公益性崗位79人，崗位儲(chǔ)備1158個(gè)。這次行動(dòng)明確，“十四五”期間，全市預(yù)計(jì)開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位達(dá)到10萬(wàn)以上，較以往大幅擴(kuò)容。
崗位設(shè)置更加科學(xué)。這次行動(dòng)，將統(tǒng)籌整合現(xiàn)有公益性崗位，由縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際，綜合設(shè)崗或單獨(dú)設(shè)崗，有效避免條塊分割、多頭管理問(wèn)題。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）還可以結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求，開發(fā)特色崗位，使得崗位設(shè)置更加科學(xué)合理。比如，梁山縣、微山縣，可以圍繞黃河灘區(qū)遷建居民安置、南四湖退養(yǎng)漁湖民安置等方面創(chuàng)設(shè)崗位。
安置重點(diǎn)發(fā)生變化。過(guò)去的公益性崗位，主要安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員。這次行動(dòng)，則主要考慮消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入。因此，城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)計(jì)劃中，鄉(xiāng)村公益性崗位占比較高，約占80%。
管理制度更加規(guī)范。城鄉(xiāng)公益性崗位的管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，村（社區(qū)）參與需求摸排、人員組織、日常管理等工作。允許各縣（市、區(qū)）通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助管理。同時(shí)，將運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有效遏止“優(yōu)親厚友”“虛報(bào)冒領(lǐng)”等問(wèn)題。
服務(wù)保障更有溫度。城鄉(xiāng)公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由過(guò)去的“參照”最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高到“不低于”最低工資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一實(shí)行政府補(bǔ)貼，由縣（市、區(qū)）按月發(fā)放。同時(shí)，為在崗人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，或給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)崗位退出人員有就業(yè)需求的，人社部門將繼續(xù)提供技能培訓(xùn)、崗位推薦等服務(wù)，提升其再就業(yè)能力；有創(chuàng)業(yè)需求的，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等各項(xiàng)政策扶持；對(duì)生活困難并符合條件的，按規(guī)定納入社會(huì)救助范圍，實(shí)現(xiàn)“人員退出、幫扶不斷”。
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